罗湖旧改
“这旧楼一下雨就泡水，住得很不踏实。”在深圳市第一幼儿园宿舍楼住了近40年的业主刘东良，终于盼来了新生活的曙光。
5月23日，这栋始建于1979年的老楼迎来“原拆原建”的开工时刻。这里不依赖开发商，而是由业主自筹资金、自主决策，在政府全程护航下，让危旧老楼变身安全舒心的好房子。
这标志着深圳首个老旧住房自主更新原拆原建试点项目正式迈入建设阶段，为超大城市探索老旧小区改造开辟了一条可复制、可推广的罗湖路径。
深圳市第一幼儿园宿舍楼始建于1979年，楼龄逾40年，存在结构性安全隐患。因年代久远，房屋外墙斑驳、管线老化，加之该楼地势低洼，近年来雨洪期已多次发生河水倒灌情况，居民改造诉求十分强烈。
2025年，中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》，明确提出“支持老旧住房自主更新、原拆原建”，为破解老旧小区改造困局指明了新方向。2026年，广东省“十五五”规划进一步部署“持续推进城镇老旧小区改造，支持老旧住房自主更新和原拆原建”。
今年1月，罗湖将该项目列为全区老旧住房自主更新试点，在全市率先探索“自主更新、原拆原建”新模式。
罗湖区住建局城中村改造科科长余波介绍，自主更新，最难的不是技术，也不是资金，而是居民共识。起初，业主对政策不了解、对出资改造存顾虑、对后续能否办证不放心，普遍持观望态度。
罗湖区住建部门逐户走访、反复沟通，把政策讲透、把账算清、把路径指明，逐步打消业主疑虑。
从“被动等待”到“主动参与”，从“要我改”到“我要改”，最终实现全体业主100%签约、100%授权、100%完成改造资金缴纳，并自主选定代建单位和设计团队，全程参与方案共商与建设推进。
对于这笔账，业主们算得清楚。虽然需要自筹资金，但相比传统的拆迁安置，成本大大降低。新楼将加装电梯、首层架空，彻底解决雨水倒灌问题，户型也从“暗卫暗厨”优化为明卫明厨，层高提高到3米。
“老房子变成好房子，盼了很久，终于实现了。”刘东良激动地说。
中建八局深圳城市建设有限公司项目经理许鹏表示，项目预计在2026年底前完成主体建设，届时居民将实现原地回迁，老邻居迎来新生活。
在传统城市更新模式普遍承压的当下，该项目探索出了一条完全区别于开发商主导的“业主自主、政府引导、市场运作”新路径：业主自筹资金、自主决策，不依赖开发商资金链，不受房地产市场周期波动影响；不涉及高额拆迁补偿和容积率博弈，改造成本大大降低。
该项目是罗湖落实广东省“百县千镇万村高质量发展工程”、推进城镇建设领域老旧住房自主更新的标志性成果。从共识到信任，从忧居到宜居，罗湖这一试点，为超大城市老旧小区改造提供了可借鉴的群众工作样本。
文字：苏国锐
摄影/摄像：鲁力
剪辑：谢昊燃配资公司查询
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